“拍微剧 来苏州”:苏州出台新政推动微短剧产业发展

《孤舟》《小巷人家》，以及当下正在热播的《清明上河图密码》，这些今年炙手可热的电视剧作品，都是在苏州取景、拍摄或制作的，小桥流水、粉墙黛瓦的苏州一直以来被誉为影视创作的 “天然摄影棚”。然而在影视产业，苏州却并非只有“鸿篇巨制”，亦有众多“小家碧玉”的微短剧创作力量及知名IP。

随着互联网的快速发展，微短剧在联动文旅资源、推广地域文化、带动经济发展等方面展现出强大能量与潜力。为了推动微短剧创作领域的进一步繁荣壮大，并吸引更多优秀机构和人才集聚苏州，苏州市政府部门适时放出了“大招”。12月19日，《苏州市促进网络微短剧产业高质量发展的若干措施》新闻发布会召开，苏州市出台了一系列促进和奖励政策，用真金白银全方位支持高质量的原创团队和作品。

当前，全市网络视听节目制作机构和服务机构达 400 余家。今年 1 月至今，苏州网络视听规划备案的微短剧达 135 部，通过备案审核 41 部，上线播出 6 部，入选国家广电总局 “跟着微短剧去旅行” 创作计划的剧目数量在省内名列前茅。

“跟着微短剧去旅行” 引发热议，苏州先后出品 30 余部微短剧，其中《一梦枕星河》登录湖南卫视晚间黄金档，并在新加坡新传媒 meWATCH、新加坡新传媒 8 频道播出，率先实现微短剧的 “上星出海”；《面若桃花》第二季讲述相关故事并探索新业态；还有展现江南文化的《虞笙有秦川》、展现长江文化的《我在张家港遇到河神》和聚焦非遗制作技艺的《搬砖吧，大小姐！》等苏产文旅微短剧陆续推出，吸引大量游客前来取景地 “追剧”；《脱缰》在社交媒体上爆火，抖音话题度超过五亿，《多大点事儿》下个月即将在抖音上线。

而在影视产业载体方面，长三角地区最大的室内摄影棚昆山周庄数字梦工厂，它是昆山数字文化影视产业园的核心，在数字梦工厂摄制的知名影视IP不胜枚举，包括正在热播的电视剧《清明上河图》及知名综艺《这就是街舞》，此外还有电影《东极岛》《群星闪耀时》等。

此外，苏州高铁新城数字影棚是国内单体规模最大、流程最完善的一流光学捕捉虚拟拍摄棚；

苏州太湖影视基地以影视行业全产业链基础设施为支撑，整合环太湖酒店、民宿资源，着力为影视创作者提供一站式服务；5166 影视产业园、黎里纪录片产业基地、苏州数智影视文化产业园等皆可圈可点。

面对微短剧新赛道，苏州抢抓市场机遇，以政策吸引支持全国上下游相关企业、相关人才关注苏州、入驻苏州，一起打造更多精品微短剧，推动江南文化实现创造性成果转化，提升苏州在国内外的知名度和美誉度，打造属于城市、产业和人才的多赢局面。

以下是《苏州市促进网络微短剧产业高质量发展的若干措施》政策的主要内容。

鼓励剧本创作

对围绕弘扬社会主义核心价值观、传统文化等题材且能体现苏州文化元素的微短剧剧本给予扶持；对入选国家级、省级荣誉且上线播出的相关剧本，经审核，给予版权方每部不超过 30 万元、20 万元奖励。

支持项目投资

对苏州市企业作为第一出品方的微短剧项目，在头部网络微短剧视听平台播出并达到良好效果的，经审核，按照不超过项目实际投资的 20% 给予扶持，每家企业每年最高不超过 100 万元。

鼓励取景拍摄

鼓励在苏州取景拍摄制作微短剧，推进微短剧与古城古镇、山水园林、现代都市、商业消费等深度融合。对苏州元素突出且促进苏州旅游宣传的微短剧，经审核，给予每集 1 万元奖励，每部最高不超过 10 万元。

支持发行播映

支持新引进和新设立微短剧平台区域总部或功能性总部，培育微短剧平台企业，对发展较好的列为苏州市文化产业发展专项资金重点支持对象。对在头部网络视听平台上线播出，达到一定规模并取得良好发行效果的，经审核，按照不超过 10% 给予扶持，最高不超过 100 万元。

鼓励文化出海

鼓励企业与海外传播渠道加强合作，拓展微短剧的多语种海外市场，开展内容创作、制作技术、发行播映等方面国际合作，鼓励申报国家文化出口重点企业和重点项目，并按照有关政策给予最高不超过 50 万元奖励。对达到一定出口规模的微短剧企业，经审核，给予一次性 10 万元奖励。

做大做强企业

鼓励网络文学、MCN 机构将优质 IP 转化为微短剧产品，鼓励电商平台探索微短剧多元商业模式，带动版权、MCN、IP 衍生、第三方服务商等配套集聚。对纳入苏州市规模以上文化企业统计的微短剧企业，企业规模增速超过 20% 的，经审核，按照增量的 10% 给予扶持，最高不超过 100 万元。对首次纳入苏州市规模以上文化企业统计的微短剧企业，给予一次性 10 万元奖励。

促进集聚发展

支持各地规划建设微短剧产业园区，吸引微短剧制作、发行、后期、演员经纪、器材租赁、知识产权保护等上下游企业入驻，完善配套服务体系，形成产业集聚效应。对苏州新建或改建以服务微短剧摄制作为主要业态的园区、基地项目，项目实际投资额超 500 万元的，经审核，按照不超过项目实际投资的 10% 给予扶持，最高不超过 100 万元。

鼓励技术研发

支持企业在微短剧制作加强人工智能、虚拟现实、增强现实等新技术应用，鼓励企业引进先进的拍摄设备、后期制作软件和技术，提升微短剧的制作质量和效率。对微短剧企业购置研发设备，经审核，按照不超过新设备购置额的 10% 给予扶持，最高不超过 100 万元。

完善服务平台

支持搭建苏州市微短剧产业服务平台、公共技术服务平台等，整合政府部门、行业协会、企业等各方资源，为微短剧企业提供协拍服务、政策咨询、项目申报、人才培训、技术支持、金融服务等一站式综合服务。定期组织行业交流活动，开展微短剧产业发展趋势、政策法规、技术创新、内容创作等分享交流。

强化要素支撑

充分发挥苏州市文化产业发展专项资金引导作用，统筹资金用于支持微短剧产业发展。支持用好文化产业投资基金、贷款贴息等金融政策，加大文化金融支持力度。用好姑苏宣传文化人才相关政策，加大对微短剧人才引进的支持力度，支持高端人才申报苏州市姑苏宣传文化特聘人才和创新创业团队等人才项目。建立微短剧人才培养基地，完善企业、平台、高校等多方交流合作机制，探索构建产学研用融合的微短剧创新人才培养模式。

开展 “免申即享”“直达快享”

优化申报流程，简化审批手续，对符合条件的项目主动开展惠企政策兑付，对名单类、资格认定类的项目主动开展 “免申即享”，对数据校核类的项目实施 “直达快享”，由行业主管部门负责人集体审议后，向社会公示，接受公众监督，公示时间不少于 5 天。公示无异议的，行业主管部门按照拨付流程，将资金直接发放企业。